日本首相安倍宣布辞职，虽然舆论已预料到他干不到明年9月自民党总裁任期结束，但表明辞职之快还是出乎意料。让人忆起第一次安倍放手政权时，同样是因身体原因。不同的是，此次他刚刚赢得了任期最长首相的“桂冠”，也算见好就收。此外，这次辞职博得民众的普遍同情，不少市民对他说“感谢”和“辛苦了”。安倍时代已结束，日本往何处去，这不仅是日本人的切身问题，也成为世界关注的焦点。

谁是下任首相，也许会出现黑马

安倍当了七年多首相，没有培养一个靠谱的接班人，对他来说是个失策。

关于继任者，出现了各派乱立的现象。安倍宣布退任当天，就有自民党原干事长石破茂、政调会长岸田文雄、原总务相野田圣子、选举对策委员长下村博文相继表明出马竞选自民党总裁的意愿。30日，安倍的左右手、现任官房长官菅义伟决定出马竞选。麻生太郎副首相、茂木敏充外相、河野太郎防卫相也是热门人选。

截止30日晚间的日文雅虎网站上“谁是合适首相人选”的舆论调查显示，第一位是河野太郎，占67.8%，第二位石破茂，占13.8%，第三位菅义伟，占6.6%，第四位麻生太郎，占4.4%，第五位岸田文雄，占2.6%。

如果麻生太郎副首相当上首相，那么这也是他第二次当首相。自民党内，石破茂和菅义伟的呼声较高。而河野太郎防卫相在民间颇受好评，亲民形象受欢迎，有可能成为一匹黑马。有一次河野太郎会见外宾，新闻图片中他戴的手表宛如金表，网民觉得有腐败之嫌疑。后来河野太郎在自身的社交网站上放大那只手表，还幽默地写了一句：这是竹子做的手表，怎么啦？原来那只表只是数千日元的竹子表带的工艺手表，颜色宛如金色。此举引来网民如潮好评。57岁的河野善于利用社交网站，他有50多万粉丝，有时候会他发一些意思不明的符号，同样引来粉丝们的热烈点赞。

然而，不管谁继任，日本面临的四大棘手难题都难以彻底解决。

一，新冠和秋冬流感若同时袭来，后果不堪设想

安倍的疫情应对让民众难言满意。日本舆论认为，这正是修正疫情对策的好时机。8月28日，安倍在记者会中说：“尽量避免辞职给疫情对策带来不便。”回顾日本疫情，当初1月中旬发现首例感染者时，政府内部传出“大概和流感差不多”的过于乐观的看法，后来停靠横滨港的钻石公主号邮轮内发生大规模感染，日本政府才慌忙对应，显得措手不及。口罩、消毒液、完全脱销，医疗资源严重不足，PCR检查体制不完备，与其他国家相比，检查人数较少。2月末安倍突然做出全国停课的决定，给现场带来混乱。4月7日政府发布紧急事态宣言，请民众自肃，尽量减少外出。

5月下旬，解除紧急事态宣言后，感染人数遽然增多，眼看夏天即将过去，秋冬时节，若季节性流感和新冠重叠袭来，将是非常难以应付的局面。今年由于新冠的影响，医院的经营状况普遍恶化，民众普遍不敢上医院。

8月28日，日本政府发布了新的疫情对策，包括确保新冠疫苗、扩充检测体制、支援医疗机关等，为即将到来的秋冬流感季节做准备。争取明年上半年能够给全体国民提供疫苗。眼下政府正计划修正部分措施，无症状者和轻症者无需住院，在家中疗养，政府重点救治重症患者。更重要的是，轻症者住院可能改为自费，国家不再负担费用。

虽然此事还未正式决定，已经引爆网民舆论，穷人没钱做检查，接受检查的人会减少，可能造成传染扩大，但有钱人可以住院治疗，不断拉大的贫富差距令人难受。如果因为政府图省钱把新冠当五级传染病流感对待，而造成疫情恶化，那是本末倒置了。

二，经济下行，普通民众生活并没有得到改善

现在日本民众最关心的问题，一是控制疫情，二是恢复经济。日本经济团体联合会会长中西宏明表示，要做的事情很多，希望早日选出下任首相，迅速推进各种政策。

安倍任上，股票市场走势良好，日经指数总体上上涨，安倍开始出任首相的2012年日经指数是9000日元，到2015年4月超过2万日元。大学生就职情况有所好转。但安倍政权下实际增长不高,实际工资水准反而下降0.5%，2014年和4月和2019年10月两次提高了消费税，但是两次都是延期实行，拖慢健全财政的步伐。新冠疫情让经济财政状况加倍恶劣，今年4-6月的GDP骤减27.8%，是日本二战后年间最大减少幅度。为摆脱通货紧缩而制定的物价上涨控制在2%的目标始终没有实现。

大和总研的经济学者熊谷亮丸认为：“安倍政权的经济政策，过于依赖金融政策，最终难以实现成长战略。吸引海外游客、企业税额下降、制定环太平洋经济协作条例（TPP）取得了一定成果，但是有关雇用、农业、医疗方面的改革停滞。工资低迷，安倍经济学使得企业收益增加股价上涨，但是对民众而言，生活并没有得到改善。”

安倍政权下虽然就业人数增加，但是其中半数是非正规的劳动者，因为疫情对策使得财政状况更加恶化。“安倍经济学”半途而废，把难题留给后任。

三，少子老龄化的社会 形势日渐严峻

2013年安倍政权提出“五年内等待入园儿童为零”的目标，近年日本相当人数的幼童无法上保育园。形势是严峻的，到2019年，尚有16000多名儿童在等待中。去年日本新出生人口为86万，为史上最少。养育小孩的环境不佳，年轻人不愿结婚生育，又加剧了少子化社会的形成，一名女性终身平均生育小孩人数为1.36人。

此外老龄化问题十分严重，护理行业的离职情况不容乐观，2017年为止一年9.9万人脱离护理行业，因为收入非常低，导致恶性循环，人手不足现象无法解决。二战后人口出生高峰期出生的群体现在年纪已达到75岁以上，20年后社会保险付出金额将是2018年的1.6倍，约达到190兆日元。老人的护理和生活保障都将面临严峻的形势。

四，延期的东京奥运能否如期举行？

2020东京奥运因为世界范围疫情严重，推迟一年举办。但是关于疫情，还有许多不容乐观的因素。客观地说，因此明年是否能够如期举行还无法确定。对于日本政府来说，无论无何都不愿意放弃奥运。

当年申办奥运的三位主要人物已经离开奥运决策舞台，一是当时的东京都知事猪濑直树，二是前日本奥委会会长竹田恒和，三是安倍首相。安倍首相辞职让东京奥委会颇为困惑，因为奥运延期一年是安倍和东京奥委会共同决定的。此后关于奥运，若有不测，东京奥委会要承担全部责任。竹田恒和则是因为申办奥运过程中有行贿嫌疑而退任。

得知安倍首相辞职的消息后，现任东京都知事小池百合子称“很遗憾”，她发表谈话说：举办奥运对日本对东京来说都是非常重要的事，希望与新首相携手推进奥运。

不管是河野太郎、石破茂还是菅义伟，取代安倍成为日本新任首相才是千里之行的第一步。这四大难题摆在眼前，无论谁上台，都不会轻松。（黄文炜）

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